深圳擬發租房新政 建立住房租賃指導價格發布制度

• 2019年7月5日 GuoMeng來源：深圳市住房和建設局 1183 76
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7月4日，深圳發布《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》)，向公眾公開征求意見。

深圳擬發租房新政

7月4日，深圳發布《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》)，向公眾公開征求意見。《意見》提出多渠道增加租賃住房供應、規范住房租賃市場行為等6大政策措施，具體包括建立住房租賃行業主體備案制度，全面實施租賃合同信息采集、登記或備案制度，建立住房租賃指導價格發布制度等。

值得一提的是，《意見》還提出，個人通過政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導價的，在2023年底前實行零稅率。

征求意見稿提出，多渠道增加租賃住房供應，力爭到2022年新增建設籌集各類住房60萬套，其中租賃住房不少于30萬套。

為規范住房租賃市場行為，征求意見稿提出建立住房租賃行業主體備案制度;全面實施住房租賃合同信息采集、登記或備案制度，推行租賃合同網簽;建立住房租賃指導價格發布制度，提高租金透明度，引導企業出租住房的租金不高于租金指導價格，加快推進“控漲幅、穩租期”為特征的商品房租賃試點工作;加快完善住房租賃交易服務平臺的功能，實現租賃房源全覆蓋、租賃環節全打通、公共服務全納入。

根據征求意見稿，深圳將制定全市統一的住房租賃合同示范文本，租賃雙方應當在合同期限內嚴格履行合同約定;實行“黑名單”制度，被相關主管部門認定不符合安全標準的租賃住房不得出租;出租人不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費。

為了加快住房租賃行為在政府住房租賃交易服務平臺上備案，征求意見稿提出，在租金不高于租金指導價格的情況下，住房租賃企業向個人出租住房，可適當降低增值稅征收率，個人出租住房在2023年底前綜合征收率為0%。2019年9月30日起，個人和企業不在政府住房租賃交易服務平臺上辦理新簽、續簽住房租賃合同信息采集、登記或備案，或租金高于租金指導價格的，按現行規定收稅，并依法追溯以往應繳稅款。

此外，征求意見稿提出，在用地供應方式、稅收、金融等方面加大住房租賃政策支持力度。

在完善商品住房用地供應方式方面，可以采取“限地價、競地價、競人才住房或公共租賃住房面積”“限地價、競地價、競自持租賃住房面積”等出讓方式;完善租賃住房用地供應方式，可以采取招標、拍賣、掛牌等方式出讓，可將住房租賃價格作為出讓前置條件，租賃住房用地出讓價款可按規定分期或分年收取。

在進一步完善住房租賃稅收政策方面，將現行企業向個人出租住房減按4%征收房產稅政策，擴大到企業向專業化規模化住房租賃企業出租住房;進一步優化納稅服務，提高辦稅效率，全面落實與住房租賃、房屋租賃經營有關的各項稅收優惠政策。

在加大住房租賃市場金融支持方面，支持向新建租賃住房發放開發建設貸款;支持向自持物業的住房租賃企業發放經營性貸款;支持企業發行租賃住房專項債券等公司信用類債券用于租賃住房建設和自持經營;支持保險資金參與租賃住房建設;支持商業銀行、金融租賃公司發行住房租賃專項金融債券。

此外，征求意見稿提出，加強住房租賃市場秩序整頓，嚴禁中介機構、住房租賃企業通過自辦金融或與其他機構合作，為租房違規加杠桿提供產品和服務。

深圳市住房和建設局關于公開征求《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》意見的通告

為切實規范住房租賃市場，促進我市住房租賃市場平穩健康發展，實現“穩租金、穩預期”，根據有關法律法規及規章，市住房建設局組織起草了《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》(征求意見稿)。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，現就《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見》(征求意見稿)公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2019年7月14日前，通過以下三種方式提出意見：

(一)通過深圳市住房和建設局門戶網站(zjj.sz.gov.cn)“互動交流-民意征集-征集主題”欄目在線提交意見。

(二)通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區振華路8號設計大廈401室(郵編：518031)，并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

(三)通過電子郵件方式將意見發送至：[email protected]。

附件：1.關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見(征求意見稿)

2.《關于規范住房租賃市場穩定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》起草說明

深圳市住房和建設局

2019年7月4日

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